《十九届四中全会公报》解读：完善覆盖全民的社会保障体系尖槐藤

央广网北京12月10日消息 据中国乡村之声报道，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。其中有哪些关键点，又该如何解读？我们将带您一起通过专家的视角，仔细研读四中全会的关键词。本期关键词是：完善覆盖全民的社会保障体系。

十九届文殊兰四中全会公报提出，完善覆盖全民的社会保障体系，坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度江界柳、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度，规范社保基金管理，发展商业保险。

那么，我们该怎样理解“覆盖全民的社会保障体系”？体系的建设，对于打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果有哪些促进作用呢？中央党校教授施虹认为：

施虹：全民社会保障体系能让所有人都共享改革开放的成果。健全统筹城乡、可持续的鸢尾科基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。统筹城乡不是城乡一模一样，这是两个概念，要做到因地制宜。

这其中要保证所有人共享，覆盖全民，一个人都不能落下，社会保障体系最终要建立一个社会保障网，把所有人全都覆盖进来。重点保障相对比较穷的人，比如有的人失去劳动能力了，国家就要兜底。

目前有一部分农民非常贫困，在脱贫攻坚的时候，社会保障体系要为他兜底。不同的地方有不同的经济发展状态，财力也不一样，但国家划定的兜底保障的底线，是一定要保证的，在这个基础上，地方标准可以比国家标准高一点。