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看贫困县如何建设美丽乡村

看贫困县如何建设美丽乡村

——四川平昌县发展休闲农业壮大县域经济纪实

记者李传君

四川省平昌县，森林覆盖率52%，流域面积50平方公单序草属里以上的河流31条，青山绿水构成独特的自然优势。但重重大山又是发展的瓶颈，平昌至今仍为国家级贫困县。

近年来，平昌充分发挥自身优势，努力克服制约发展的各类瓶颈，县域经济快速增长。2013年，全县GDP超过102亿元，增长10.8%；地方财政收入4.95亿元，增长35%。

在注重工业强县的同时，平昌以泰梭罗现代农业和新农村建设为载体，为休闲农业与乡村旅游独辟蹊径，去年被农业部和国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。

乘此东风，不久前，四川省第五届乡村文化旅游节在平昌成功举行。由此，平昌县旅游经济步入了快车道。上半年，平昌县共接待游客135.58万人次，实现旅游收入9.75亿元，同比分别增长15.88%、10.74%。

做大县域经济，为休闲农业与乡村旅游夯实基础

近几年，四川实施多点多级发展战略，要求各地夯实底部，做大县域经济。平昌县大力推动招商引资，一个个项目纷纷落户，为该县经济注入了强劲的动力。

2011年，平昌县共组织外出招商50余次，对接洽谈项目80余个；2012年，共签约重大项目35个，到位资金50.9亿元；2013年签约项目45个，到位资金62亿元，其中引进5亿元以上重大项目4个。今年一季度招商到位资金已达17.78亿元，新引进9个项目落地建设。

“招大引强”为平昌工业腾飞增添了双翼。2013年，招商引资企业四川兆润摩托车制造有限公司40万辆摩托车60万台发动机生产项目建成投产；四川同凯能源年产60万吨天然气汽车清洁能源项目、温氏集团30万吨饲料加工项目等也相继投产。

随着一系列重大项目在平昌落户或投产，平昌县省级经济开发区、星光工业园、驷马清洁能源工业园、小角楼白酒工业园等“一区三园”的工业化格局初步形成。

地方财政收入增长同步加快：2011年为2.3亿元，同比增长60%；2012年为3.67亿元，同比增长60.01%。2013年增速虽然放缓，但还是很大。这就为该县发展休闲农业和乡村旅游夯实了基础。

现代农业和新农村建设同步推进，为乡村旅游创造良好载体

通过引进培育新型经营主体，温氏养殖、成都翼展、四川同利等农业产业化龙头企业纷纷进驻平昌，规模发展蔬菜、畜牧、茶叶、林果、水产等特色产业，建成蔬菜基地5万亩、50万头生猪养殖基地、茶叶基地5万亩、核桃基地2万亩、水产养殖7万亩。

2013年10月，四川省委书记王东明到平昌县元丰现代农业示范园和中岭村富硒蔬菜基地调研后，对平昌县坚持产学研用一体化发展现代农业的做法给予了充分的肯定。目前，平昌县各地现代农业正在形成一个个产业带，现代农业占农业产业的比重达50%以上。

在平昌县新型城镇化规划中，其“四级城镇化体系”中包含了中心村和农村聚居点的建设，这就是四川省新农村建设中的精彩篇章之一——“巴山新居”建设。通过几年努力，平昌县目前已建成新村聚居点147个，巴山新居3.7万户，今年还将建成1.45万户。

现代农业的大力发展与巴山新居的广泛推进，在平昌县广袤的绿色大地上，无疑构成了一道道漂亮的风景线，为乡村旅游业的发展创造了良好的载体。

走进中岭村聚居点，青山绿水间点缀着座座川东北民居，房前小菜园里，花香怡人、豆熟瓜甜。作为支撑产业，300余亩黄金梨园春天梨花飞雪，秋季金果坠枝，吸引城里人前往采摘。

面积4800亩的元丰现代农业示范园核心区，着力在休闲、观光上下功夫，规划建设有“农耕风貌区、香花观赏区、循环农业区、原生态林地区、生态果林区、休闲观光区和健身活动区”七大主题功能区。“长得像天鹅一样的葫芦，结在树上的辣椒、番茄，种在空中的红薯……到这里都可以满足你的好奇。”县农业局总农艺师何国卿说。

瞄准成渝西都市圈，打造川东北生态旅游休闲驿站

随着巴中革命老区在国家经济发展版图中日益引人注目，平昌作为长期发展滞后的传统农业大县，怎样抓住机遇跨越发展，一度成为该县决策层重点思考的问题。

几条高速公路通车，平昌真正成为了成都、重庆、西安三大都市的几何中心，并融入了三大都市3小时经济圈。接受三大都市的辐射带动，提高自身发展动力成为最佳选择。

于是，通过招大引强壮大县域经济，同时充分挖掘资源优势，发展休闲农业与乡村旅游，打造川东北生态旅游休闲驿站，成为平昌县未来几年的发展思路。

县委书记张根生说：“加快发展休闲农业与乡村旅游，对转变农业发展方式、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、拓展旅游业发展空间有着十分重要的意义。”

该县请上海同济大学、南京大学等高校专家制定了休闲农业与乡村旅游的总体规划。规划第一阶段要求到2016年前创建全国示范县。规划还将全县旅游资源结合现代农业与新农村建设情况，总体布局为“一心一带两廊道，五大片区七组团”，进而设计出4条精品旅游线路。

为此，去年平昌县直接投入景区（点）的建设资金达21亿元。建成1个年接待游客超过10万人次的农业旅游景区，全面提升了8个特色旅游乡镇的管理和服务水平，打造了12个休闲农业与乡村旅游示范点，培育了50户星级乡村旅游经营户，全年休闲农业与乡村旅游营业收入达到5亿元，年接待游客110万人次以上，从业人员中农民就业比例超过60%。

下一步，平昌县瞄准更高目标：2015年实现休闲农业与乡村旅游营业收入75亿元，年接待游客150万人次以上，基本形成发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业与乡村旅游发展模式。

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